健全高校教師發(fā)展支持體系 造就高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng )新型高校教師隊伍
近日，教育部等六部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于加強新時(shí)代高校教師隊伍建設改革的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》），這是指導加強新時(shí)代高校教師隊伍建設改革的綜合性政策文件。教育部教師工作司負責人就此回答了記者提問(wèn)。
一、請介紹一下《指導意見(jiàn)》出臺的主要背景。
答：習近平總書(shū)記指出，國家繁榮、民族振興、教育發(fā)展，需要我們大力培養造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結構合理、充滿(mǎn)活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊伍。并指出建設政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊伍是大學(xué)建設的基礎性工作。黨中央從新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)的戰略全局出發(fā)，對新時(shí)代高素質(zhì)教師隊伍建設作出的深刻論斷，為加強新時(shí)代高校教師隊伍建設改革提供了根本遵循。
一是全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的任務(wù)部署。2018年1月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的意見(jiàn)》，對深化新時(shí)代教師隊伍建設改革進(jìn)行全面部署。為做好貫徹落實(shí)，針對各級各類(lèi)教育分別制定具體舉措，其中基礎教育以鄉村教師隊伍為重點(diǎn)，教育部等六部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于加強新時(shí)代鄉村教師隊伍建設的意見(jiàn)》；針對職業(yè)教育教師隊伍建設，教育部等四部門(mén)印發(fā)了《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設改革實(shí)施方案》；針對高校教師隊伍建設，著(zhù)手研究制定本《指導意見(jiàn)》。
二是新時(shí)代高校教師隊伍建設面臨新任務(wù)。高等教育內涵式發(fā)展，需要高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng )新型高校教師隊伍予以保障。當前高校教師隊伍仍存在個(gè)別教師思想政治意識淡薄、師德失范、教書(shū)育人能力亟待提升，以及教師人事配套改革需要深化等問(wèn)題。破解高校教師隊伍建設存在的問(wèn)題，迫切需要就高校教師隊伍建設改革拿出更為有力的舉措。
二、請介紹一下《指導意見(jiàn)》的研制過(guò)程。
答：2018年，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的意見(jiàn)》印發(fā)后，教育部即啟動(dòng)《指導意見(jiàn)》研制工作。
一是集中深入調研。召開(kāi)北部片區、東部片區和中西部片區集中調研會(huì )，聽(tīng)取省級教育部門(mén)、部屬高校、省屬高校、高校管理者和一線(xiàn)教師的意見(jiàn)建議，形成了高校教師隊伍建設“百問(wèn)百策”，為文件研制奠定堅實(shí)基礎。
二是系統領(lǐng)會(huì )中央精神。系統梳理習近平總書(shū)記對教師隊伍特別是高校教師隊伍系列講話(huà)精神，深入領(lǐng)會(huì )其深刻內涵。系統匯總整理涉及高校教師隊伍建設政策文件，領(lǐng)會(huì )精神要義，梳理政策要點(diǎn)，在文件中予以貫徹和發(fā)展。
三是開(kāi)展課題研究。設立《新時(shí)代高等學(xué)校教師隊伍建設若干重大問(wèn)題研究》《中美高等教育教師隊伍建設比較研究》等課題，開(kāi)展專(zhuān)項研究，吸收借鑒國內外典型經(jīng)驗和創(chuàng )新做法。
四是持續修改完善。在前期調研研究基礎上，起草形成了文件初稿。2019年下半年，反復聽(tīng)取各地各類(lèi)高校、高教學(xué)會(huì )、部分政協(xié)委員的意見(jiàn)建議，及時(shí)修改完善文件，并將文件稿送中央組織部、中央編辦、財政部、人力資源社會(huì )保障部、住房和城鄉建設部征求意見(jiàn)，根據反饋意見(jiàn)進(jìn)一步修改完善后，報請黨組會(huì )審議。
五是按計劃印發(fā)。按照推進(jìn)教育評價(jià)改革的總體安排，對標《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》，將涉及高校教師隊伍的評價(jià)改革任務(wù)在《指導意見(jiàn)》中落實(shí)為相應重點(diǎn)舉措，按計劃印發(fā)《指導意見(jiàn)》。
三、《指導意見(jiàn)》就加強高校教師隊伍建設提出了哪些重要舉措？
答：《指導意見(jiàn)》針對加強高校教師隊伍建設提出了20條重點(diǎn)舉措。主要包括8個(gè)方面：
一是明確新時(shí)代高校教師隊伍建設的指導思想和目標任務(wù)。提出高校教師隊伍建設方向，確立實(shí)現教師隊伍治理體系和治理能力現代化的目標。
二是提升教師思想政治素質(zhì)和師德素養。針對高校教師思想政治工作實(shí)效性有待加強、師德建設長(cháng)效機制不完善等問(wèn)題，提出加強思想政治引領(lǐng)、培育弘揚高尚師德、強化師德考評落實(shí)等3條舉措，以強化黨對高校的政治領(lǐng)導，完善教師思想政治工作組織管理體系，充分發(fā)揮高校黨委教師工作部在教師思想政治工作和師德師風(fēng)建設中的統籌作用。強化高校教師“四史”教育，規范學(xué)時(shí)要求，在一定周期內做到全員全覆蓋，引導廣大教師堅持“四個(gè)相統一”，爭做“四有”好老師，當好“四個(gè)引路人”，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。
三是著(zhù)力提升教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力。針對高校教師發(fā)展制度不系統、教師培訓針對性和實(shí)效性不高、教師發(fā)展支持服務(wù)體系不健全等問(wèn)題，明確健全高校教師發(fā)展制度、夯實(shí)高校教師發(fā)展支持服務(wù)體系等2項舉措，健全教師發(fā)展體系，系統化建立教師發(fā)展的培訓制度、保障制度、激勵制度和督導制度；健全教師發(fā)展組織體系。
四是完善現代高校教師管理制度。針對部分地區對高校選聘教師用人權下放不夠、教師崗位管理不夠靈活、教師考核評價(jià)體系單一、教師兼職和兼職教師管理不完善等問(wèn)題，提出完善高校教師聘用機制、加快高校教師編制崗位管理改革、強化高校教師教育教學(xué)管理、推進(jìn)高校教師職稱(chēng)制度改革、深化高校教師考核評價(jià)制度改革、建立健全教師兼職和兼職教師管理制度等6項舉措，充分落實(shí)高校用人自主權，出臺高校教師職稱(chēng)制度改革的指導意見(jiàn)，完善教師職稱(chēng)評審標準，分類(lèi)設置評價(jià)指標，確定評審辦法；突出質(zhì)量導向，注重憑能力、實(shí)績(jì)和貢獻評價(jià)教師，破除“五唯”和論文“SCI至上”。
五是切實(shí)保障高校教師待遇。針對高?？?jì)效工資制度活力不夠、薪酬分配機制不完善等問(wèn)題，提出推進(jìn)高校薪酬制度改革、完善高校內部收入分配激勵機制等2項舉措，落實(shí)以增加知識價(jià)值為導向的收入分配政策，擴大高校工資分配自主權，探索建立符合高校特點(diǎn)的薪酬制度；在保障基本工資水平正常調整的基礎上，合理確定高校教師工資收入水平，并向高層次人才密集、承擔教學(xué)科研任務(wù)較重的高校加大傾斜力度；落實(shí)高校內部分配自主權，向扎根教學(xué)一線(xiàn)、業(yè)績(jì)突出的教師，承擔急難險重任務(wù)、做出突出貢獻的教師，以及從事基礎前沿研究、國防科技領(lǐng)域教師傾斜。
六是優(yōu)化完善人才管理服務(wù)體系。針對人才培育的學(xué)校主體作用發(fā)揮不夠，人才引進(jìn)“惡性競爭”、“帽子”與待遇掛鉤過(guò)緊等問(wèn)題，提出優(yōu)化人才引育體系、科學(xué)合理使用人才等2項舉措，加強人才體系頂層設計，著(zhù)力打造高水平創(chuàng )新團隊。堅持正確的人才流動(dòng)導向，堅決杜絕違規引進(jìn)人才。分類(lèi)推進(jìn)人才評價(jià)機制改革，不把人才稱(chēng)號作為承擔科研項目、職稱(chēng)評聘、評優(yōu)評獎、學(xué)位點(diǎn)申報的限制性條件。
七是全力支持青年教師成長(cháng)。針對青年教師培養不足、青年教師發(fā)展支持不夠、工作生活壓力大等問(wèn)題，提出強化青年教師培養支持、解決青年教師后顧之憂(yōu)等2項舉措，鼓勵高校對優(yōu)秀青年人才破格晉升、大膽使用；鼓勵青年教師到企事業(yè)單位掛職鍛煉和到國內外高水平大學(xué)、科研院所訪(fǎng)學(xué)；地方和高校要加強統籌協(xié)調，通過(guò)多種方式解決青年教師的住房困難，提高青年教師待遇，解決青年教師子女入托入學(xué)問(wèn)題；重視青年教師身心健康，關(guān)心關(guān)愛(ài)青年教師等。
八是加強高校教師隊伍建設保障。從組織保障、責任落實(shí)、社會(huì )支持等方面，確保教師隊伍建設取得實(shí)效。
四、對下一步推動(dòng)落實(shí)《指導意見(jiàn)》有哪些工作舉措？
答：《指導意見(jiàn)》是貫徹落實(shí)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的意見(jiàn)》和《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》的指導性文件，也是深化教育評價(jià)改革、加強高校教師思想政治建設的重要政策舉措。下一步，將指導各地各高校抓好貫徹落實(shí)。
一是加強文件解讀。廣泛宣傳，組織專(zhuān)家解讀文件精神，充分利用教師工作部門(mén)研修培訓、高校教師工作部長(cháng)研討會(huì )議等各類(lèi)平臺，使各地教育部門(mén)和學(xué)校深入透徹理解，把文件的各項要求落到實(shí)處。
二是加強工作指導。加強對地方和高校教師隊伍建設改革工作的跟蹤調研，指導地方和學(xué)校按照文件精神和要求不斷完善制度機制，開(kāi)展相關(guān)工作。
三是加強典型引路。對地方和高校的創(chuàng )新做法、典型經(jīng)驗進(jìn)行及時(shí)總結，廣泛宣傳推廣，加強經(jīng)驗交流、互學(xué)互鑒。
四是加強督導檢查。適時(shí)對各地高校落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，指導各地各校結合實(shí)際制定落實(shí)相關(guān)制度辦法，強化部門(mén)協(xié)同，推進(jìn)政策落實(shí)。
免責聲明
以上內容來(lái)自網(wǎng)絡(luò )，本站轉載本文的目的在于宣傳和傳遞更多信息，以上內容并不代表本站觀(guān)點(diǎn)，由于各方面情況的不斷調整與變化，涉及到相關(guān)政策請以原文內容為準，文章版權歸原作者所有，如涉及作品內容、版權和其它問(wèn)題請與我們聯(lián)系，我們將第一時(shí)間刪除內容。
來(lái)源鏈接：http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s271/202101/t20210127_511232.html
下一篇：深化高等學(xué)校教師職稱(chēng)制度改革 建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng )新型教師隊伍