《關(guān)于開(kāi)展中國特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設計劃(2019—2023年)績(jì)效評價(jià)工作的通知》答記者問(wèn)
2024年1月16日,教育部辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展中國特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設計劃(2019—2023年)績(jì)效評價(jià)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),對中國特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設計劃(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙高計劃”)績(jì)效評價(jià)工作進(jìn)行總體部署。教育部職業(yè)教育與成人教育司有關(guān)負責同志就《通知》的擬定情況回答了記者提問(wèn)。
一、績(jì)效評價(jià)工作的背景是什么?
答:2019年3月,教育部、財政部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩部)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設計劃的意見(jiàn)》,啟動(dòng)“雙高計劃”,經(jīng)過(guò)五年建設,實(shí)施期已滿(mǎn)。按照《中國特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設計劃項目遴選管理辦法(試行)》和《中國特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設計劃績(jì)效管理暫行辦法》規定,實(shí)施期結束后開(kāi)展績(jì)效評價(jià)。
二、績(jì)效評價(jià)的范圍和對象是什么?
答:本次績(jì)效評價(jià)的范圍和對象是“雙高計劃”的197個(gè)建設單位。高水平學(xué)校建設單位評價(jià)學(xué)校層面和兩個(gè)專(zhuān)業(yè)群層面的建設情況,高水平專(zhuān)業(yè)群建設單位評價(jià)學(xué)校層面和一個(gè)專(zhuān)業(yè)群層面的建設情況。
三、績(jì)效評價(jià)的內容和評分比重是什么?
答:根據“雙高計劃”項目管理要求,績(jì)效評價(jià)包括三個(gè)方面內容,一是建設績(jì)效完成情況,二是資金保障和使用情況,三是項目建設水平。對于高水平學(xué)校建設單位,建設單位評分=學(xué)校層面建設任務(wù)評分*50%+專(zhuān)業(yè)群A建設任務(wù)評分*25%+專(zhuān)業(yè)群B建設任務(wù)評分*25%;對于高水平專(zhuān)業(yè)群建設單位,建設單位評分=學(xué)校層面建設任務(wù)評分*30%+專(zhuān)業(yè)群建設任務(wù)評分*70%。
四、績(jì)效評價(jià)工作的進(jìn)度安排是什么?
答:本次績(jì)效評價(jià)工作按照建設單位總結自評、省級評價(jià)、兩部復核的流程進(jìn)行。具體時(shí)間安排是2024年2月28日前完成學(xué)校自評,2024年4月8日前,完成省級評價(jià),2024年5月15日前完成兩部復核。
五、如何開(kāi)展省級評價(jià)?
答:一是制訂工作方案。成立省級績(jì)效評價(jià)組織;堅持問(wèn)題導向、目標導向和成效導向,做好具體工作安排;根據《通知》中的“雙高計劃”建設績(jì)效評價(jià)標準,結合各省實(shí)際需要和建設基礎,制定績(jì)效評價(jià)細則。
二是績(jì)效評價(jià)方式。組織專(zhuān)家組通過(guò)聽(tīng)取匯報、查閱材料、訪(fǎng)談座談、現場(chǎng)考察相結合的方式,對建設單位提交的總結報告和數據進(jìn)行核查確認并評分。
三是提交總結報告。各省完成省級評價(jià)后,按照參考提綱撰寫(xiě)地方推進(jìn)“雙高計劃”總結報告,同步上傳至中國特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設計劃項目監測平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監測平臺)。
六、如何開(kāi)展學(xué)校自評?
答:第一步,在監測平臺填報任務(wù)完成情況和績(jì)效數據。第二步,在相應建設任務(wù)及指標項下上傳佐證材料,并選擇性上傳典型案例。第三步,組織自評,撰寫(xiě)建設單位“雙高計劃”總結報告,上傳至監測平臺。第四步,聘請具有資質(zhì)的第三方審計機構完成“雙高計劃”項目審計,出具項目審計報告,上傳至監測平臺。
七、學(xué)校撰寫(xiě)總結報告應注意哪些問(wèn)題?
答:建設單位“雙高計劃”總結報告要著(zhù)重突出實(shí)際取得的效果,文字簡(jiǎn)練,既要體現出任務(wù)完成、承諾兌現的進(jìn)度和程度,又要凸顯出學(xué)校和專(zhuān)業(yè)群在對接國家重大產(chǎn)業(yè)布局、服務(wù)國家重大戰略、服務(wù)區域經(jīng)濟發(fā)展方面,在落實(shí)“一體兩翼五重點(diǎn)”戰略部署方面的特色經(jīng)驗做法,突出支撐力和貢獻度。
八、本次績(jì)效評價(jià)與中期績(jì)效評價(jià)存在哪些區別?
答:一是工作目的不同。中期績(jì)效評價(jià)是在項目進(jìn)行中的過(guò)程性評價(jià),重在了解建設進(jìn)度和建設質(zhì)量,督促建設進(jìn)度緩慢、預算執行率低的建設單位加大建設力度;本次績(jì)效評價(jià)是對“雙高計劃”建設成效的結果性評價(jià),系統梳理“雙高計劃”建設成果,總結凝練建設單位特色經(jīng)驗做法,引領(lǐng)帶動(dòng)高職教育改革發(fā)展。
二是考核內容不同。中期績(jì)效評價(jià)主要考核績(jì)效目標完成和資金管理使用情況;本次績(jì)效評價(jià)在考核建設任務(wù)與績(jì)效目標完成情況、資金管理使用情況的同時(shí),對各建設單位的建設水平進(jìn)行橫向比較,注重對學(xué)校和專(zhuān)業(yè)群支撐力和貢獻度的考察。
三是結果運用不同。中期績(jì)效評價(jià)重在找問(wèn)題,找差距,部署“雙高計劃”中期調整和下一階段工作;本次績(jì)效評價(jià)重在結果導向,評價(jià)結論分為“優(yōu)”“良”“中”“差”四類(lèi),結論為“中”“差”的限期整改,結論為“差”的建設單位不得進(jìn)入第二輪“雙高計劃”遴選。
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