教育部教師工作司負責人就《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》答記者問(wèn)
近日，教育部等四部門(mén)印發(fā)了新修訂的《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）。教育部教師工作司負責人就《管理辦法》修訂相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
一、為什么要修訂《管理辦法》？
答：2012年教育部、財政部、人力資源社會(huì )保障部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )印發(fā)《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》（教師〔2012〕14號），對聘請兼職教師的條件、聘請程序、組織管理、經(jīng)費來(lái)源等方面進(jìn)行了明確，是企事業(yè)單位人員在職業(yè)學(xué)校兼職任教的指導性文件。
隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的蓬勃發(fā)展，職業(yè)教育在技術(shù)技能人才培養中的重要地位和作用日益凸顯，職業(yè)學(xué)校也迫切需要更多的來(lái)自企業(yè)一線(xiàn)的工程技術(shù)人員、高技能人才、管理人員、能工巧匠等共同參與人才培養，加強職業(yè)學(xué)校高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍建設。特別是近年來(lái)，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的意見(jiàn)》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》《關(guān)于推動(dòng)現代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于深化現代職業(yè)教育體系建設改革的意見(jiàn)》等文件印發(fā)，《中華人民共和國職業(yè)教育法》修訂實(shí)施，對職業(yè)學(xué)校兼職教師隊伍建設提出了新的更高要求。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，適應新時(shí)代對職業(yè)教育提出的新要求，教育部會(huì )同財政部、人力資源社會(huì )保障部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )，研究修訂并印發(fā)了新的《管理辦法》。
二、請介紹一下這次修訂《管理辦法》主要做了哪些方面的工作。
答：《管理辦法》修訂工作啟動(dòng)以來(lái)，我們對部分省份、部分職業(yè)學(xué)校兼職教師隊伍整體情況及有關(guān)政策實(shí)施情況進(jìn)行了深入調研，在此基礎上研究起草了文件初稿。同時(shí)，先后多次召開(kāi)研討會(huì )，進(jìn)行討論完善，并征求了各?。ㄊ?、區）教育行政部門(mén)、教育部相關(guān)司局（單位）、相關(guān)國有企業(yè)、部分職業(yè)學(xué)校及財政部、人力資源社會(huì )保障部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )等相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，綜合各方意見(jiàn)進(jìn)一步完善了相關(guān)內容，最終形成了修訂后的《管理辦法》，并按程序印發(fā)。
三、這次對《管理辦法》主要做了哪些方面的修訂？
答:《管理辦法》在原文件6章23條的基礎上擴展為9章34條，主要有以下修改。
?。ㄒ唬┰诠芾磙k法適用范圍方面。按照現行職業(yè)教育法的相關(guān)內容，《管理辦法》所指職業(yè)學(xué)校包括了中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）、高等職業(yè)學(xué)校（含專(zhuān)科、本科層次的職業(yè)學(xué)校），將職教本科納入《管理辦法》。
?。ǘ┰诩媛毥處熯x聘條件方面。一是將企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理者納入選聘范圍。二是取消了對聘請退休人員任教的離崗時(shí)間和年齡限制，將能夠勝任教育教學(xué)工作作為選聘條件，鼓勵聘請退休工程師、醫師、教師。
?。ㄈ┬略鲞x聘方式一章。一是明確了可以采取個(gè)體聘請、團體聘請或個(gè)體與團體相結合的方式聘請兼職教師。二是新增通過(guò)特聘教授、客座教授、產(chǎn)業(yè)導師、專(zhuān)業(yè)帶頭人（領(lǐng)軍人）、技能大師工作室負責人等多種方式聘請兼職教師。三是鼓勵職業(yè)學(xué)校與企事業(yè)單位互聘兼職。
?。ㄋ模┰诮M織管理方面。一是明確了兼職教師崗前培訓的組織部門(mén)、培訓方式、內容及考核結果的認定方式。二是根據《工傷保險條例》對兼職教師工傷保險的繳納方式及相關(guān)責任進(jìn)行了規范。三是明確企事業(yè)單位應將在職業(yè)學(xué)校兼職人員的任教情況作為其考核評價(jià)、評優(yōu)評先、職稱(chēng)職務(wù)晉升的重要參考。四是新增兼職教師退出機制內容，明確兼職教師存在師德師風(fēng)、教育教學(xué)等方面問(wèn)題，職業(yè)學(xué)校應解除工作協(xié)議。
?。ㄎ澹┬略龉ぷ髀氊熞徽?。一是將落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、德育與思想政治教育納入兼職教師教育教學(xué)職責。二是明確兼職教師要將新技術(shù)、新工藝、新規范、典型生產(chǎn)案例等納入教學(xué)內容，積極參與教學(xué)標準修（制）訂等工作。三是明確兼職教師要主動(dòng)參與職業(yè)學(xué)校教師隊伍建設，協(xié)助加強職業(yè)學(xué)校專(zhuān)任教師“雙師”素質(zhì)培養，協(xié)助聘請企業(yè)技術(shù)技能人才到學(xué)校參與教學(xué)科研任務(wù)。
?。┰诮?jīng)費保障方面。一是明確地方可結合實(shí)際，優(yōu)化教育支出結構，支持專(zhuān)業(yè)師資緊缺、特殊行業(yè)急需的職業(yè)學(xué)校聘請兼職教師。二是鼓勵職業(yè)學(xué)校多渠道依法籌集資金，用于支付兼職教師工作報酬。三是職業(yè)學(xué)?？刹扇§`活多樣的分配方式，合理確定工作報酬水平，充分體現兼職教師的價(jià)值貢獻。
?。ㄆ撸┬略鲋С煮w系一章。通過(guò)多種措施提高企事業(yè)單位選派兼職教師的積極性。一是將選派兼職教師的數量和水平作為認定、評價(jià)產(chǎn)教融合型企業(yè)等的重要指標依據。二是將兼職教師的聘請與任教情況納入學(xué)校教師隊伍建設和辦學(xué)質(zhì)量考核的重要內容，明確在計算職業(yè)學(xué)校生師比時(shí)，可參照相關(guān)標準將兼職教師數折算成專(zhuān)任教師數。三是地方教育部門(mén)將兼職教師納入年度教育領(lǐng)域評優(yōu)評先的范疇。
四、請談?wù)勅绾巫龊谩豆芾磙k法》的貫徹落實(shí)。
答：一是理解文件精神?！豆芾磙k法》對原文件相關(guān)內容進(jìn)行了豐富和完善，新增選聘方式、工作職責、支持體系等章節內容，各地要深入理解掌握文件精神，加強政策宣傳引導，切實(shí)將文件的相關(guān)要求作為實(shí)際工作的指導，不斷加強職業(yè)學(xué)校兼職教師隊伍建設。
二是著(zhù)重細化落實(shí)。各地要在對文件內容充分消化吸收的基礎上，加強細化落實(shí)，根據本辦法意見(jiàn)，結合當地實(shí)際細化兼職教師管理的具體舉措，確保文件要求落到實(shí)處。
三是積極部署推進(jìn)。相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、職業(yè)學(xué)校要切實(shí)履行好職責，將職業(yè)學(xué)校兼職教師隊伍建設作為職業(yè)教育發(fā)展的重要方面，以《管理辦法》印發(fā)實(shí)施為契機，完善和加強職業(yè)學(xué)校兼職教師管理制度建設，為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
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