加強巡視整改和成果運用 把巡視利劍磨得更光更亮
日前，中共教育部黨組印發(fā)《關(guān)于加強內部巡視整改和成果運用的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》）。教育部黨組巡視工作領(lǐng)導小組辦公室負責人就相關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。
問(wèn)：請介紹一下制定《措施》的背景。
答：習近平總書(shū)記高度重視巡視整改和成果運用工作，明確指出，巡視發(fā)現問(wèn)題的目的是解決問(wèn)題，發(fā)現問(wèn)題不解決，比不巡視的效果還壞。強調各級黨委（黨組）要切實(shí)擔起巡視整改責任，層層傳導全面從嚴治黨責任壓力，把嚴的主基調長(cháng)期堅持下去、一貫到底。黨的二十大報告從堅定不移全面從嚴治黨、完善黨的自我革命制度規范體系的戰略高度，對巡視工作作出新部署，強調“發(fā)揮政治巡視利劍作用，加強巡視整改和成果運用”。剛剛召開(kāi)的全國巡視工作會(huì )議，對做好巡視“后半篇文章”，以巡視整改推動(dòng)深化改革、完善制度，破解深層次矛盾問(wèn)題作出具體安排。黨中央和習近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的新部署新要求，是做好巡視整改和成果運用的根本遵循。新時(shí)代十年以來(lái)，部黨組堅決貫徹黨中央部署要求，充分發(fā)揮巡視監督保障執行、促進(jìn)完善發(fā)展的作用，持續提升內部巡視整改和成果運用工作質(zhì)效。部黨組書(shū)記、部長(cháng)懷進(jìn)鵬同志多次強調要堅持問(wèn)題導向、目標導向、效果導向相統一，建立“四責統一”“三改一體”的工作機制，明確了加強內部巡視整改和成果運用的總體要求。為進(jìn)一步做好巡視整改和成果運用工作，在系統梳理總結、深入調查研究和廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，制定出臺《措施》。
問(wèn)：制定《措施》的主要考慮是什么？
答：一是堅持政治性，全面貫徹抓落實(shí)。深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )黨的二十大和二十屆中央紀委二次全會(huì )對加強巡視整改和成果運用作出的重大戰略部署，充分體現習近平總書(shū)記關(guān)于巡視整改和成果運用的重要指示批示精神，認真貫徹落實(shí)中央巡視工作領(lǐng)導小組和部黨組有關(guān)部署要求。二是突出實(shí)效性，立足實(shí)踐聚經(jīng)驗。認真總結新時(shí)代十年部黨組和直屬教育系統加強巡視整改和成果運用的經(jīng)驗做法，把經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗的工作舉措上升為規范要求，并注重與已有制度規定相銜接。三是強化指導性，聚焦問(wèn)題補短板。全面梳理影響和制約教育巡視工作質(zhì)效提升的突出問(wèn)題，特別是針對巡視整改和成果運用實(shí)踐中存在的薄弱環(huán)節，有效補短板、強弱項，厘清各方職責任務(wù)，建立健全工作機制。四是體現操作性，系統集成強規范?？茖W(xué)構建工作閉環(huán)，對集中整改、整改公開(kāi)、深化整改、成果運用等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)行細化和具體化，進(jìn)一步明確、補充和完善了有關(guān)工作機制。
問(wèn)：《措施》對加強組織領(lǐng)導明確了哪些責任？
答：《措施》從3個(gè)方面進(jìn)行了責任明確。一是明確了部黨組的全面領(lǐng)導責任。部黨組定期聽(tīng)取領(lǐng)導小組關(guān)于內部巡視整改和成果運用綜合情況匯報，督促指導被巡視黨組織、有關(guān)司局（單位）落實(shí)相關(guān)責任，研究解決巡視發(fā)現的共性問(wèn)題。二是明確了部黨組成員分工抓落實(shí)責任。部黨組成員結合職責分工，統籌抓好分管領(lǐng)域（單位）的巡視整改和成果運用。三是明確了領(lǐng)導小組的組織實(shí)施責任。領(lǐng)導小組加強統籌指導，完善整改督查督辦問(wèn)責機制，督辦部黨組決定事項，督促有關(guān)司局（單位）加強對巡視整改的日常監督等工作的組織實(shí)施，定期聽(tīng)取被巡視黨組織抓持續深化整改的情況匯報。
問(wèn)：《措施》對完善巡視整改責任體系作出了哪些規定？
答：《措施》按照部黨組要求，形成了加強巡視整改和成果運用的主體框架和責任體系。具體來(lái)說(shuō)，被巡視黨組織履行巡視整改主體責任，建立健全整改機制，推動(dòng)整改任務(wù)全面落實(shí)；被巡視黨組織主要負責同志履行巡視整改第一責任人責任，對巡視整改負首責、負總責；領(lǐng)導班子其他成員履行“一崗雙責”，抓好職責范圍內巡視整改任務(wù)落實(shí)；紀檢監察機構履行整改監督責任，督促巡視整改任務(wù)落地見(jiàn)效。同時(shí)，對有關(guān)司局（單位）加強巡視整改的日常監督、跟蹤了解和督促指導提出明確要求。
問(wèn)：《措施》對增強巡視整改監督合力提出了哪些要求？
答：《措施》從4個(gè)方面，對領(lǐng)導小組及其成員單位，相關(guān)司局結合工作職責加強整改監督提出了工作要求。一是強化統籌協(xié)調。領(lǐng)導小組指導督促被巡視黨組織制定巡視整改工作方案，審核集中整改進(jìn)展情況報告，派員參加巡視反饋會(huì )，列席指導被巡視黨組織整改專(zhuān)題民主生活會(huì )等。二是抓實(shí)日常監督。結合工作職責，強化跟蹤督辦，掌握整改進(jìn)展，有針對性提出要求，確保問(wèn)題整改到位。三是加強匯總分析。跟蹤了解巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)、問(wèn)題線(xiàn)索處置、移交問(wèn)題和建議辦理等情況，形成綜合情況向領(lǐng)導小組報告。四是推進(jìn)專(zhuān)項整改。相關(guān)責任司局審核專(zhuān)項檢查整改報告，督促指導整改任務(wù)落實(shí)。
問(wèn)：《措施》在強化巡視成果運用中采取了哪些舉措？
答：《措施》從5個(gè)方面明確了被巡視黨組織、領(lǐng)導小組成員單位及相關(guān)司局在成果綜合運用中的工作方式和途徑。一是推進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)。被巡視黨組織將巡視發(fā)現問(wèn)題與其他監督檢查指出的問(wèn)題一體整改，把巡視發(fā)現問(wèn)題和整改情況作為巡察監督重點(diǎn)內容，推動(dòng)巡視巡察監督、整改上下聯(lián)動(dòng)，有機貫通。二是分類(lèi)處置線(xiàn)索。對巡視發(fā)現的問(wèn)題和移交的領(lǐng)導干部問(wèn)題線(xiàn)索分級分類(lèi)進(jìn)行處置，對被巡視黨組織管黨治黨、政治生態(tài)等情況進(jìn)行研判，對突出問(wèn)題可督促推動(dòng)開(kāi)展集中整治、專(zhuān)項治理。三是融入選人用人。把巡視發(fā)現的問(wèn)題作為領(lǐng)導班子建設和干部考核評價(jià)、選拔任用、監督管理等工作的重要參考。四是強化數據賦能。把巡視整改落實(shí)情況納入下次常規巡視監督內容，加強對巡視發(fā)現問(wèn)題和案例研究，推進(jìn)信息技術(shù)與巡視工作的有效融合，以信息化賦能提升巡視監督質(zhì)效。五是融入日常工作。有關(guān)司局（單位）把巡視發(fā)現問(wèn)題作為開(kāi)展工作、制定政策、檢查評估、調查研究的重要依據，在日常工作開(kāi)展中推進(jìn)巡視成果持續運用。
問(wèn)：《措施》在保障巡視整改成效方面有哪些具體要求？
答：《措施》從3個(gè)方面提出要求。一是公開(kāi)整改情況。要求被巡視黨組織積極回應干部群眾關(guān)切，按時(shí)向黨內通報、向社會(huì )公開(kāi)。二是開(kāi)展整改評估。明確建立巡視整改評估機制，對評估發(fā)現的突出問(wèn)題，督促被巡視黨組織限期整改。三是嚴格問(wèn)責追責。強調對組織領(lǐng)導巡視整改不力，落實(shí)巡視整改要求走過(guò)場(chǎng)、不到位，敷衍應付、虛假整改的，或未按要求推動(dòng)巡視整改監督、促進(jìn)巡視成果共享運用的，及時(shí)約談提醒被巡視黨組織及相關(guān)責任單位的負責同志，對造成重大影響、嚴重后果的，依規依紀依法追究責任。
問(wèn)：如何抓好《措施》的貫徹落實(shí)？
答：一是抓好學(xué)習。將《措施》作為部黨組巡視工作會(huì )議、巡視巡察骨干培訓等的重要內容，要求被巡視單位黨組織學(xué)習傳達，切實(shí)增強貫徹落實(shí)《措施》的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。二是加強解讀。通過(guò)座談交流、答記者問(wèn)等方式做好《措施》的內容闡釋、背景介紹，系統解讀文件內容、營(yíng)造良好工作氛圍，推動(dòng)文件精神落實(shí)落地。三是強化執行。通過(guò)工作調研、督導檢查等方式加強對文件落實(shí)情況的指導督促，對有關(guān)直屬高校、直屬單位開(kāi)展經(jīng)常性調研督導，深入一線(xiàn)察實(shí)情、促實(shí)效。四是示范引領(lǐng)。根據部黨組書(shū)記、部長(cháng)懷進(jìn)鵬同志指示要求，注重從案例中尋找規律，面向直屬非中管高校、直屬單位征集新時(shí)代十年以來(lái)巡視整改工作案例，組織專(zhuān)題研究，加強宣傳推廣，提煉經(jīng)驗做法，推動(dòng)以例促改、以例促建、以例促治。
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