印發(fā)師范生教師職業(yè)能力標準 服務(wù)免試認定中小學(xué)教師資格改革
近日，教育部印發(fā)了《中學(xué)教育專(zhuān)業(yè)師范生教師職業(yè)能力標準（試行）》等五個(gè)文件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《能力標準》），教育部教師工作司負責人就相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
一、請介紹一下《能力標準》出臺的主要背景。
答：教師是教育工作的中堅力量。有高質(zhì)量的教師，才有高質(zhì)量的教育。教師資格考試制度改革對于嚴把教師入口關(guān)、提升師范生培養質(zhì)量、提高教師隊伍整體素質(zhì)發(fā)揮了重要作用。為進(jìn)一步深化教育領(lǐng)域“放管服”改革，完善教師資格準入辦法，吸引優(yōu)秀人才到中小學(xué)任教，2020年8月，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，推進(jìn)師范生免試認定教師資格改革，建立健全教師教育院校對師范生教育教學(xué)能力進(jìn)行考核的制度，加快推進(jìn)允許教育類(lèi)碩士及以上學(xué)歷畢業(yè)生、公費師范生免試認定教師資格。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，9月，教育部印發(fā)《教育類(lèi)研究生和公費師范生免試認定中小學(xué)教師資格改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《免試認定改革方案》），實(shí)施教育類(lèi)研究生和公費師范生免國家中小學(xué)教師資格考試認定取得中小學(xué)教師資格改革，要求實(shí)施免試認定改革的高等學(xué)校，根據師范生教師職業(yè)能力標準，建立師范生教育教學(xué)能力考核制度。
出臺《能力標準》，旨在進(jìn)一步加強師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)建設，建立師范生教育教學(xué)能力考核制度，推動(dòng)教師教育院校將國家中小學(xué)教師資格考試標準和大綱融入到日常教學(xué)、學(xué)業(yè)考試和相關(guān)培訓中，提高師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才培養質(zhì)量，從源頭上提升教師隊伍教書(shū)育人的能力水平。
二、請介紹一下《能力標準》的研制過(guò)程。
答：《能力標準》的研制主要分為以下三個(gè)工作階段：
一是文件研制起草。2020年9月，組織專(zhuān)家進(jìn)行文件研制集中辦公。結合中小幼職特五類(lèi)專(zhuān)業(yè)師范生教師職業(yè)能力要求的共性和特性進(jìn)行研究，梳理行文思路，明確文件框架，形成《能力標準》征求意見(jiàn)稿。
二是廣泛征求意見(jiàn)。2020年11-12月，征求各省級教育行政部門(mén)、有關(guān)高等學(xué)校、國家教師教育咨詢(xún)專(zhuān)家委員會(huì )、各教育部高等學(xué)校教師培養教學(xué)指導委員會(huì )等的意見(jiàn)，進(jìn)行匯總、整理。
三是修改完善成稿。2021年1月以來(lái)，根據各方反饋意見(jiàn)進(jìn)行反復研究、修改、完善，形成《能力標準》。
三、請問(wèn)《能力標準》研制的總體思路是什么？
一是著(zhù)眼新時(shí)代教師培養目標。圍繞有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛(ài)之心的好老師培養，突出師德師風(fēng)第一標準，細化師范生實(shí)踐能力要求，基于師范生能達到的實(shí)際水平，強調與加快推進(jìn)教育現代化相匹配的教書(shū)育人能力素質(zhì)提升，與時(shí)俱進(jìn)，守正創(chuàng )新。
二是堅持做好分類(lèi)指導。根據《免試認定改革方案》要求，《能力標準》服務(wù)高校加強培養過(guò)程性考核和組織師范生教師職業(yè)能力測試的需要，按照中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、職業(yè)教育、特殊教育五類(lèi)師范生教育教學(xué)基本能力進(jìn)行分類(lèi)指導，突出專(zhuān)業(yè)特色。
三是加強教師隊伍建設系統設計?！赌芰藴省费兄茖藥煼额?lèi)專(zhuān)業(yè)認證標準的“畢業(yè)要求”，按照“一踐行，三學(xué)會(huì )”（踐行師德，學(xué)會(huì )教學(xué)、學(xué)會(huì )育人、學(xué)會(huì )發(fā)展）的基本框架行文，融入中小學(xué)教師資格考試標準、考試大綱以及中小幼職特教師專(zhuān)業(yè)標準（試行）相關(guān)要求，指導各校加強師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)建設，提升師范生教育教學(xué)能力水平。
四、《能力標準》主要內容有哪些？
《能力標準》共五個(gè)文件，分別明確中學(xué)教育、小學(xué)教育、學(xué)前教育、中等職業(yè)教育和特殊教育專(zhuān)業(yè)師范生教師職業(yè)基本能力。每個(gè)文件分四個(gè)部分提出四大能力，即師德踐行能力、教學(xué)實(shí)踐能力、綜合育人能力和自主發(fā)展能力。
第一部分為師德踐行能力，包括遵守師德規范、涵養教育情懷兩方面，強調知行合一，從知、情、意、行等方面引導師范生貫徹黨的教育方針，努力成為“四有”好老師。
第二部分為教學(xué)實(shí)踐能力（其中學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)為保育和教育實(shí)踐能力），主要從掌握專(zhuān)業(yè)知識、學(xué)會(huì )教學(xué)設計、實(shí)施課程教學(xué)（學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)為開(kāi)展環(huán)境創(chuàng )設和游戲活動(dòng)、實(shí)施教育活動(dòng)）等方面，對師范生教育教學(xué)實(shí)踐所需的基本能力提出了細化要求。
第三部分為綜合育人能力，主要從開(kāi)展班級指導、實(shí)施課程育人、組織活動(dòng)育人等方面強調教育“育人為本”的本質(zhì)要求，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。
第四部分為自主發(fā)展能力，從注重專(zhuān)業(yè)成長(cháng)、主動(dòng)交流合作兩方面，突出終身學(xué)習、自主發(fā)展，以及在學(xué)習共同體中不斷提升專(zhuān)業(yè)水平的意識和能力。
五、下一步推動(dòng)落實(shí)《能力標準》有哪些工作舉措？
一是加強宣傳解讀。把宣傳解讀《能力標準》作為《免試認定改革方案》實(shí)施的重要組成部分，指導各地、相關(guān)學(xué)校全面準確理解，嚴格貫徹執行。
二是深入推動(dòng)落實(shí)。支持各地及相關(guān)學(xué)校結合實(shí)際，不斷完善免試認定改革具體實(shí)施辦法，尤其是督促實(shí)施免試認定改革的高等學(xué)校根據《能力標準》，盡快建立師范生教育教學(xué)能力考核制度，加強教育類(lèi)研究生和公費師范生培養過(guò)程性考核，統一組織師范生教師職業(yè)能力測試等，深入推進(jìn)免試認定改革。
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