深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，全力支持大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工作
日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn)），教育部有關(guān)負責人就《意見(jiàn)》有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
問(wèn)：請介紹一下《意見(jiàn)》出臺的背景。
黨中央、國務(wù)院高度重視大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工作。習近平總書(shū)記指出，創(chuàng )新是社會(huì )進(jìn)步的靈魂，創(chuàng )業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、改善民生的重要途徑，青年學(xué)生富有想象力和創(chuàng )造力，是創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的有生力量，希望廣大青年學(xué)生在創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中展示才華、服務(wù)社會(huì )。
縱深推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新是深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的重要支撐，大學(xué)生是大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的生力軍，支持大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)具有重要意義。2015年以來(lái)，教育部會(huì )同中央有關(guān)部門(mén)推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，舉辦了七屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽，累計吸引603萬(wàn)個(gè)團隊2533萬(wàn)名大學(xué)生參賽，培養了一大批有理想、有本領(lǐng)、有擔當的青春力量。大賽以賽促創(chuàng )效果明顯，成功孵化了一批高質(zhì)量創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目。
大學(xué)生投身創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐，也面臨融資難、經(jīng)驗少、服務(wù)不到位等問(wèn)題。為進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，教育部會(huì )同發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會(huì )保障部、科技部、中央宣傳部、民政部、國資委、市場(chǎng)監管總局、醫保局、稅務(wù)總局、知識產(chǎn)權局、人民銀行、銀保監會(huì )、證監會(huì )、建設銀行等15個(gè)部門(mén)共同研制此《意見(jiàn)》。這是史上第一次由國務(wù)院出臺的專(zhuān)門(mén)針對支持大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的政策文件，干貨滿(mǎn)滿(mǎn)，全是實(shí)招硬招。
問(wèn)：《意見(jiàn)》針對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)初期融資難提出哪些對策？
大學(xué)生創(chuàng )業(yè)初期,資金是一大難題,雖然有一些好項目,但是因為資金斷裂無(wú)法繼續,也很容易失敗。針對該問(wèn)題，《意見(jiàn)》明確提出要加大對大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的財稅扶持和金融政策的支持力度，包括落實(shí)落細減稅降費政策，做好納稅服務(wù)，強化精準支持；鼓勵金融機構按照市場(chǎng)化、商業(yè)可持續原則對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)項目提供金融服務(wù)，解決大學(xué)生創(chuàng )業(yè)融資難題；引導創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺投資基金和社會(huì )資本參與大學(xué)生創(chuàng )業(yè)項目早期投資與投智等。在財稅、金融等政策扶持下，大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)成果轉化將有效落地。
問(wèn)：針對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)失敗的情況，《意見(jiàn)》提出哪些扶持政策？
一是落實(shí)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)幫扶政策。按有關(guān)規定提供就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助和社會(huì )救助等。二是探索建立大學(xué)生創(chuàng )業(yè)風(fēng)險救助機制。鼓勵有條件的地方采取創(chuàng )業(yè)風(fēng)險補貼、商業(yè)險保費補助等方式對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)予以支持。三是明確“五險一金”繳納。規定畢業(yè)后創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生可按規定繳納“五險一金”，減少大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的后顧之憂(yōu)。
問(wèn)：《意見(jiàn)》出臺后預期將會(huì )有哪些變化？
一是各地各部門(mén)支持大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)力度將進(jìn)一步加大?！兑庖?jiàn)》提出的降低大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)門(mén)檻、落實(shí)落細減稅降費政策、促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)成果轉化、辦好中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽等一系列政策舉措，聚焦大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)需求，將有力服務(wù)和引導更多大學(xué)生投身創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。二是各部門(mén)及社會(huì )各界協(xié)同支持大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的機制將更加完善、順暢?！兑庖?jiàn)》提出的各項政策覆蓋了大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工作的方方面面，對各相關(guān)部門(mén)提出了明確的任務(wù)要求，同時(shí)積極引導社會(huì )資本支持大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，推動(dòng)形成全社會(huì )支持大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的良好生態(tài)。三是高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革將進(jìn)一步深入推進(jìn)?！兑庖?jiàn)》聚焦創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革關(guān)鍵環(huán)節和領(lǐng)域，有利于推動(dòng)高校將創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育貫穿人才培養全過(guò)程，建立以創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)為導向的新型人才培養模式，切實(shí)提升大學(xué)生的創(chuàng )新精神、創(chuàng )業(yè)意識和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力。
問(wèn)：《意見(jiàn)》專(zhuān)門(mén)提出要辦好中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽，請介紹一下相關(guān)情況？
此次在文件中將大賽以專(zhuān)門(mén)部分進(jìn)行說(shuō)明，突出了大賽在推動(dòng)創(chuàng )新引領(lǐng)就業(yè)、創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)方面發(fā)揮的重要作用，強調了持續辦好大賽的重要性。
“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽自2015年李克強總理親自提議舉辦以來(lái)，得到了黨中央、國務(wù)院的高度關(guān)懷與指導。特別是2017年8月15日，習近平總書(shū)記給中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽“青年紅色筑夢(mèng)之旅”大學(xué)生回信，極大鼓舞了全體大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的熱情，為辦好大賽指明了方向。近年來(lái)，大賽秉持教育本色，將思想政治教育、專(zhuān)業(yè)教育和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育相結合，以賽促學(xué)、以賽促教、以賽促創(chuàng )，取得豐碩成果，實(shí)現了基礎教育、職業(yè)教育、高等教育的貫通，促進(jìn)了教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈有機銜接?？梢哉f(shuō)，大賽已經(jīng)成為提高人才培養質(zhì)量的重要舉措，成為展示新時(shí)代高等教育教學(xué)改革成果的重要窗口，成為培養大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新生力軍的重要舞臺。
問(wèn)：如何抓好《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)？
答：支持大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工作重在落實(shí)。為進(jìn)一步壓實(shí)各方責任，《方案》對18項具體任務(wù)逐項明確了責任部門(mén)，并要求地方各級人民政府要深入了解情況，加強組織領(lǐng)導。教育部會(huì )同有關(guān)部門(mén)將加強協(xié)調指導，督促支持大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)各項政策的落實(shí)，同時(shí)加強經(jīng)驗交流和推廣。
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