教育部關(guān)于進(jìn)一步加強普通高等學(xué)校高水平運動(dòng)隊建設管理的意見(jiàn)

來(lái)源：中華人民共和國教育部點(diǎn)擊：2022-01-28 00:00:00收藏本文當前位置：教育部 教育部文件 正文

教體藝〔2022〕1號

　　各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

　　在普通高等學(xué)校建設高水平運動(dòng)隊是國民教育體系通過(guò)體教融合培養優(yōu)秀競技體育后備人才的重要實(shí)踐。自開(kāi)展高校高水平運動(dòng)隊建設以來(lái)，順利完成了組隊參加國內外大學(xué)生體育競賽的國家任務(wù)，充分展示了我國大學(xué)生的體育競技水平和精神面貌，有力推動(dòng)了普通高校體育工作的改革發(fā)展。根據《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》《國家體育總局 教育部關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見(jiàn)》精神，高校高水平運動(dòng)隊建設要納入國家競技人才培養體系，需要在內涵建設、競賽組織、評價(jià)考核和組織管理等方面進(jìn)一步完善，促進(jìn)高校高水平運動(dòng)隊服務(wù)于學(xué)校體育發(fā)展和國家競技人才培養?，F提出如下意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，認真落實(shí)全國教育大會(huì )精神，不斷強化高校高水平運動(dòng)隊的內涵建設和規范管理，持續完善我國優(yōu)秀競技體育人才培養體系。

　　要深化體教融合。健全協(xié)同育人機制，促進(jìn)高校高水平運動(dòng)員文化學(xué)習與體育訓練、競賽協(xié)調發(fā)展，全面解決高校高水平運動(dòng)隊建設管理工作的難點(diǎn)問(wèn)題。要落實(shí)從嚴管理。健全管理制度，嚴格政策執行，壓實(shí)管理責任。教育部門(mén)是高校高水平運動(dòng)隊的建設規劃主體，高校是高水平運動(dòng)隊建設的責任主體，在高水平運動(dòng)員資格認定、學(xué)籍管理、學(xué)分認定、訓練競賽、離隊傷退、獎勵處罰、賽事要求等方面要加強管理，形成入校以后科學(xué)有效的管理閉環(huán)。加大違規查處力度，建立淘汰退出機制，確保公平公正。要尊重教育規律。落實(shí)科學(xué)規范管理要求，深入推進(jìn)高水平運動(dòng)隊管理制度改革，遵循人才培養規律，探索構建全程育人機制，全面促進(jìn)高水平運動(dòng)員成才成長(cháng)。

　　二、準確把握功能定位和建設目標

　　高水平運動(dòng)隊建設高校要明晰工作定位，選拔培養德智體美勞全面發(fā)展且具有較高體育競技水平的學(xué)生，為奧運會(huì )、世界大學(xué)生運動(dòng)會(huì )等重大體育比賽和國家競技體育后備人才培養提供支撐。要重點(diǎn)安排群眾基礎好、社會(huì )普及程度高、競技性強的體育項目，探索試點(diǎn)建設大中小“一體化”的人才培養體系，引領(lǐng)學(xué)校體育課余訓練與競賽的改革與發(fā)展，為我國培養全面發(fā)展的高水平體育人才。

　　三、明晰各管理主體職責

　　教育部會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定各項目高水平運動(dòng)隊建設規劃，有關(guān)高校要建立與之相關(guān)的工作機制。

　　高校要制定高水平運動(dòng)隊發(fā)展規劃和年度工作計劃并組織實(shí)施檢查和總結；審核、批準各運動(dòng)隊發(fā)展規劃、年度總目標及訓練計劃；領(lǐng)導、督促和檢查各運動(dòng)隊日常訓練和競賽工作；制定并執行教練員、運動(dòng)員的獎懲措施；負責學(xué)生的學(xué)分認定和學(xué)籍管理，學(xué)生的課程修讀、免修、補考、重修等均須遵守所在院系的教學(xué)規定。

　　教練員負責制定本隊年度訓練目標、計劃和任務(wù)；負責本隊訓練和日常管理；負責帶隊參加比賽并作賽后總結；對本隊運動(dòng)員的體育成績(jì)給予客觀(guān)、公正的評價(jià)。

　　高水平運動(dòng)員要遵守學(xué)校各項管理規定，遵守運動(dòng)隊的管理辦法，服從教練員的指導訓練，保質(zhì)保量完成訓練計劃，提高競技水平，積極參與各項比賽，為學(xué)校和國家爭取榮譽(yù)。

　　四、嚴格運動(dòng)員學(xué)籍和學(xué)分管理

　　高水平運動(dòng)員在校期間，按有關(guān)規定和學(xué)校要求編入各體育專(zhuān)項運動(dòng)隊，學(xué)籍應納入所在學(xué)校學(xué)籍系統統一管理，體育主管部門(mén)負責運動(dòng)員的訓練與競賽。高水平運動(dòng)員招生入學(xué)專(zhuān)業(yè)，除因學(xué)生身體原因不能適應專(zhuān)業(yè)學(xué)習外不得變更。高水平運動(dòng)員基本學(xué)制與普通學(xué)生相同，在校修業(yè)年限不得超過(guò)本專(zhuān)業(yè)學(xué)校規定的最大年限。

　　運動(dòng)員的“訓練與競賽課程”貫穿所有學(xué)年，“訓練與競賽課程”可替代體育課程必修與選修部分。高水平運動(dòng)隊學(xué)生與普通學(xué)生的學(xué)業(yè)水平要求原則上應保持一致。高水平運動(dòng)員每學(xué)年所修課程未達到學(xué)校規定標準者，應予以留級?？荚嚥患案裾甙匆髤⒓訉W(xué)校組織的補考或重修。

　　高水平運動(dòng)員能夠按時(shí)高質(zhì)完成訓練計劃，競賽成績(jì)優(yōu)異的可獲得獎勵學(xué)分。參加比賽未獲得名次、因集訓影響學(xué)業(yè)考核而不及格者，經(jīng)本隊教練員提出申請，學(xué)校體育部門(mén)運動(dòng)隊管理小組審核，報教務(wù)部門(mén)批準，對相關(guān)課程予以補考或重修。

　　五、規范運動(dòng)員傷退、離隊與退學(xué)管理

　　高水平運動(dòng)員在校期間原則上不得離隊。因急性創(chuàng )傷或急性疾病，暫時(shí)中止訓練或競賽，確有必要休養的，由本人憑專(zhuān)科醫生的診斷證明，向其所在代表隊書(shū)面提出暫時(shí)離隊申請，且須說(shuō)明暫時(shí)離隊的期限。經(jīng)所在代表隊教練及負責人審核并簽署意見(jiàn)，報學(xué)校體育部門(mén)主要負責同志批準后，方可離隊休養。傷病痊愈或到期后，應立即歸隊。

　　因傷、病、殘或其他特殊客觀(guān)原因，確實(shí)不能繼續訓練參賽的，憑指定醫院專(zhuān)科醫生的診斷證明書(shū)或其他相關(guān)證明，由本人向所在代表隊提出離隊書(shū)面申請，經(jīng)其所在代表隊教練及負責人審核并簽署意見(jiàn)，由學(xué)校體育部門(mén)會(huì )同學(xué)生、教務(wù)等職能部門(mén)商議，報學(xué)校體育運動(dòng)委員會(huì )審議確定，可根據高水平運動(dòng)隊工作需要安排其他工作或退隊。后續工作視具體情況由學(xué)校體育部門(mén)會(huì )同有關(guān)單位依照國家和學(xué)校有關(guān)規定辦理。

　　高水平運動(dòng)員在畢業(yè)學(xué)年前，申請自費出國留學(xué)的，須先辦理退學(xué)手續，學(xué)校不為其保留學(xué)籍。高水平運動(dòng)員進(jìn)入畢業(yè)學(xué)年后，申請自費出國留學(xué)，按學(xué)校相關(guān)規定辦理。高水平運動(dòng)員在校期間，不得在國外實(shí)習。若成為國內交換生，則只能代表原學(xué)校參賽。

　　高水平運動(dòng)隊成員不服從學(xué)校與體育部門(mén)的安排，或無(wú)正當理由不完成訓練計劃、不參加學(xué)校安排的競賽活動(dòng)，或未經(jīng)學(xué)校批準自行參加其他賽事影響學(xué)校聲譽(yù)或利益，經(jīng)批評教育無(wú)效者，可予以退學(xué)處理。

　　六、細化運動(dòng)員的獎勵與處罰管理

　　高?？筛鶕W(xué)生訓練情況和競賽成績(jì)，給予適當的伙食補助和精神、物質(zhì)獎勵。思想進(jìn)步、學(xué)習優(yōu)良、競賽和訓練成績(jì)突出、符合學(xué)校推免生申請條件的高水平運動(dòng)員，可按學(xué)校推免統一規定和辦法申請推免資格。高校不得給高水平運動(dòng)員單列推免名額或制定單獨推免辦法。

　　運動(dòng)員在學(xué)校期間應嚴格遵守《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規定》。參加各級、各類(lèi)比賽應嚴格遵守《全國學(xué)生體育競賽紀律處罰規定》，違反規定的按相應文件處理。對無(wú)故遲到、早退、曠訓等違反紀律的運動(dòng)員進(jìn)行批評教育，對情節嚴重、屢次違反者將給予嚴肅處理。無(wú)故不參加規定的正式比賽兩次或在比賽中造成重大事故，影響惡劣，給學(xué)校造成較大損失的按學(xué)校有關(guān)規定給予紀律處分。

　　七、加大組織實(shí)施及監督力度

　　各地各有關(guān)高校要把高水平運動(dòng)隊建設作為深入推進(jìn)體教融合的重要途徑，在高水平運動(dòng)隊訓練、競賽、保障等方面提出明確要求。教育部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導各地各有關(guān)高校將其納入競技體育后備人才培養序列，暢通高校優(yōu)秀運動(dòng)員進(jìn)入省隊和國家隊的通道。

　　要探索聘任優(yōu)秀的退役運動(dòng)員和有扎實(shí)理論、實(shí)踐基礎的專(zhuān)業(yè)人員充實(shí)教練員隊伍，并嚴格按照《新時(shí)代高校職業(yè)行為十項準則》進(jìn)行管理。要建立教練員問(wèn)責機制，把教練員訓練比賽、課外輔導等納入教學(xué)工作量，將執教業(yè)績(jì)與崗位聘用、職稱(chēng)評聘、績(jì)效考核和評優(yōu)表彰等掛鉤。

　　要完善高水平運動(dòng)隊競賽體系，以足球項目為先導，建立健全籃球、排球等高水平運動(dòng)隊建設項目學(xué)校的全國及省級聯(lián)賽制度，形成賽制穩定、銜接有序的競賽格局。建立健全以競賽成績(jì)?yōu)榛A的高水平運動(dòng)隊動(dòng)態(tài)管理和退出補充機制，實(shí)施高水平運動(dòng)隊建設資格和競賽成績(jì)掛鉤的末位淘汰制度，對未取得相應成績(jì)的學(xué)校予以淘汰退出。

　　要發(fā)揮“以賽促訓、以賽促建、以賽督建”在高水平運動(dòng)隊建設中的重要作用，加強考核評價(jià)，完善比賽成績(jì)追蹤考核機制和高水平運動(dòng)隊評估制度。建立負面清單制度，加大對違規違紀學(xué)校、師生的處理力度，對出現較為嚴重管理問(wèn)題的學(xué)?；蝽椖?，取消其建設資格。

教育部

2022年1月26日

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