教育部關(guān)于做好2022年普通高校招生工作的通知

來(lái)源：中華人民共和國教育部點(diǎn)擊：2022-01-28 00:00:00收藏本文當前位置：教育部 教育部文件 正文

教學(xué)〔2022〕1號

　　各省、自治區、直轄市高等學(xué)校招生委員會(huì )、教育廳（教委）、招生考試機構，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

　　2022年普通高校招生工作要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和中央人才工作會(huì )議、中央經(jīng)濟工作會(huì )議等精神，全面貫徹黨的教育方針，弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進(jìn)的工作總基調，積極穩妥推進(jìn)考試招生制度改革，統籌做好考試招生和新冠肺炎疫情常態(tài)化防控等工作，推進(jìn)高?？荚囌猩卫砟芰退浆F代化，確?？荚囌猩ぷ靼踩?、有序實(shí)施?，F就有關(guān)工作通知如下。

　　一、進(jìn)一步提升常態(tài)化疫情防控下考試招生管理水平

　　1.切實(shí)加強組織領(lǐng)導。省級高校招生委員會(huì )是本行政區域內組織高考、治理考試環(huán)境、維護考試招生安全穩定、做好考試疫情防控、整肅考風(fēng)考紀的責任主體，主要負責同志是第一責任人，省級教育行政部門(mén)主要負責同志、分管負責同志和省級招生考試機構主要負責同志是直接責任人。高校是本?？荚囌猩ê厥忸?lèi)型招生）工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是直接責任人。各地各校要在當地黨委和政府的領(lǐng)導下，強化組織領(lǐng)導，層層壓實(shí)責任，從嚴從實(shí)做好考試組織管理工作。各地要建立各環(huán)節風(fēng)險梳理和排查機制，完善防范各類(lèi)涉考突發(fā)事件的應急處置工作預案，確保出現突發(fā)情況后的快速反應和應急措施到位。重大事件處置決策要向當地?。▍^、市）黨委政府請示匯報，并及時(shí)報教育部。

　　2.完善防疫工作方案。各地各校要認真總結近年高考組考防疫工作經(jīng)驗，認真落實(shí)國家教育考試組考防疫要求，將高考組考防疫列入當地應對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制（領(lǐng)導小組、指揮部）工作重點(diǎn)，結合本地實(shí)際，進(jìn)一步細化完善防疫工作方案。合理安排有關(guān)特殊類(lèi)型招生考試時(shí)間，積極采取線(xiàn)上等非現場(chǎng)方式，減少人員聚集和流動(dòng)。強化命題制卷、考點(diǎn)考場(chǎng)、評卷等場(chǎng)所防疫舉措，深入細致做好考生和工作人員健康監測、考試招生場(chǎng)所消毒、防疫物資與場(chǎng)地配備等各環(huán)節工作，原則上安排接種過(guò)疫苗的人員擔任考務(wù)工作。按要求為每個(gè)考點(diǎn)配備防疫副主考，設置必要的隔離考場(chǎng)、隔離設施。加強考生與考務(wù)工作人員防疫知識和操作培訓，確保各項措施落實(shí)到位，堅決守住不因組織考試引發(fā)疫情傳播的底線(xiàn)?？记鞍l(fā)生疫情的地區，要加強疫情形勢的分析研判，根據疫情發(fā)展情況，及時(shí)調整相關(guān)組考防疫措施，穩妥做好考試組織工作。

　　3.強化安全保密管理。各地各校要把安全保密工作擺在突出重要位置，細化命題、制卷、運送、保管、分發(fā)、施考、評卷等關(guān)鍵環(huán)節、關(guān)鍵人員的管理，確保試題試卷絕對安全。強化部門(mén)協(xié)作機制，集中開(kāi)展凈化涉考網(wǎng)絡(luò )環(huán)境、打擊銷(xiāo)售作弊器材、凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境、打擊替考作弊等專(zhuān)項行動(dòng)，綜合治理考試環(huán)境。加強標準化考點(diǎn)管理，做好設備維護和升級，有效屏蔽無(wú)線(xiàn)電作弊信號。加強考點(diǎn)考場(chǎng)管理，加大人員入場(chǎng)檢測力度，嚴格執行考生進(jìn)入考點(diǎn)（考場(chǎng)）安全檢查工作規范，強化考點(diǎn)手機存放管理，嚴防考生攜帶手機、高科技作弊器材等入場(chǎng)。嚴肅考風(fēng)考紀，嚴格執行考場(chǎng)監考、考點(diǎn)巡考和考場(chǎng)視頻回放制度，嚴查違規違紀行為。

　　二、進(jìn)一步促進(jìn)高等教育入學(xué)機會(huì )公平

　　4.繼續加大對中西部和農村地區傾斜力度。綜合考慮生源數量、入學(xué)機會(huì )及學(xué)校辦學(xué)條件等因素，合理安排國家支援中西部地區招生協(xié)作計劃，向中西部地區和考生大省傾斜。中央部門(mén)所屬高校要嚴格控制屬地招生計劃比例，合理確定分省招生名額。繼續實(shí)施重點(diǎn)高校面向農村和脫貧地區專(zhuān)項計劃，嚴格報考條件，加強資格審核，優(yōu)化招錄程序，推動(dòng)專(zhuān)項計劃優(yōu)惠政策落實(shí)到位。從2023年招生起，往年被專(zhuān)項計劃錄取后放棄入學(xué)資格或退學(xué)的考生，不再具有專(zhuān)項計劃報考資格。有關(guān)高校要及時(shí)將往年放棄入學(xué)的相關(guān)考生信息反饋生源省份。

　　5.做好隨遷子女在流入地參加高考工作。各地要加強中高考報名政策統籌銜接，會(huì )同有關(guān)部門(mén)提前做好摸底核查，針對不同情況，加強分類(lèi)引導，確保符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員及其他非戶(hù)籍就業(yè)人員隨遷子女能在當地參加高考。對于因特殊原因不符合流入地報考條件的考生，流入地省級高校招生委員會(huì )要主動(dòng)協(xié)調流出地予以穩妥處理，原則上回流出地參加高考。要會(huì )同有關(guān)部門(mén)嚴格審核考生的戶(hù)籍、學(xué)籍和實(shí)際就讀情況，嚴厲打擊“高考移民”。對于通過(guò)非正常戶(hù)籍學(xué)籍遷移、戶(hù)籍學(xué)籍造假、出具虛假證明材料等手段獲取高考資格的，要依法依規進(jìn)行嚴肅處理。要加強政策宣傳，組織中學(xué)在新生入學(xué)等關(guān)鍵節點(diǎn)，讓學(xué)生和家長(cháng)熟知高考報名政策。

　　三、進(jìn)一步深化高?？荚囌猩母?/b>

　　6.深化高考綜合改革。高考綜合改革省份要加強改革協(xié)同，推動(dòng)教學(xué)、評價(jià)、考試、招生各環(huán)節有機銜接。要加強學(xué)生生涯規劃教育和選科指導，從有利于學(xué)生未來(lái)成長(cháng)發(fā)展的角度，進(jìn)一步引導學(xué)生科學(xué)合理確定選考科目。要嚴格落實(shí)普通高中課程方案，開(kāi)齊國家規定課程開(kāi)足課時(shí)，不得組織學(xué)生提前選科。尚未啟動(dòng)改革的省份要認真借鑒改革省份經(jīng)驗，抓緊完善基礎條件，研究謀劃本地改革實(shí)施方案，積極做好啟動(dòng)改革準備工作。各高校要加強與中學(xué)人才培養銜接，進(jìn)一步優(yōu)化選考科目要求，完善綜合素質(zhì)評價(jià)使用辦法并向社會(huì )公布，逐步轉變簡(jiǎn)單以考試成績(jì)?yōu)槲ㄒ粯藴实恼猩Ｊ健?/p>

　　7.深化考試內容改革。2022年高考命題堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，充分發(fā)揮高考命題的育人功能和積極導向作用，構建引導學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試內容體系。依據高校人才選拔要求和國家課程標準，優(yōu)化試題呈現方式，加強對關(guān)鍵能力和學(xué)科素養的考查，引導減少死記硬背和“機械刷題”現象。各地要加強國家教育考試工作隊伍建設，完善工作激勵保障機制，提升國家教育考試隊伍能力和水平。

　　8.深入實(shí)施強基計劃。各試點(diǎn)高校要深入總結近年強基計劃實(shí)施情況，堅持試點(diǎn)定位，著(zhù)力選拔真正對基礎研究感興趣、有培養潛質(zhì)的學(xué)生。要進(jìn)一步完善招生辦法，優(yōu)化工作程序，合理安排高?？己说臅r(shí)間，完善考核內容和形式，著(zhù)重考查學(xué)生發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)題能力、歸納演繹等思辨能力以及對科學(xué)探究的濃厚興趣等。要加強學(xué)生入校后的培養和管理工作，優(yōu)化人才培養模式，暢通本碩博銜接培養通道，提高人才培養質(zhì)量。

　　9.完善高職院校分類(lèi)考試。各地要堅持職業(yè)教育類(lèi)型定位，加強省級統籌，立足當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，合理安排高職院校分類(lèi)考試招生規模，保持分類(lèi)考試主渠道。要優(yōu)化招生院校專(zhuān)業(yè)結構，重點(diǎn)向區域經(jīng)濟建設急需、社會(huì )民生領(lǐng)域緊缺、技術(shù)技能培養要求高和就業(yè)質(zhì)量高的專(zhuān)業(yè)傾斜。要遵循職業(yè)教育人才培養規律，進(jìn)一步完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的職教高考制度，服務(wù)現代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展需要。要堅持立德樹(shù)人、德技并修、面向實(shí)踐、強化能力，完善分類(lèi)考試內容、形式和招生錄取機制，著(zhù)力選拔培養高素質(zhì)技術(shù)技能人才。原則上高職院校分類(lèi)考試安排在春季舉行。各省級教育行政部門(mén)要加強分類(lèi)考試規范管理，加大對高職院校組織考試的監督力度，確保公平公正。

　　四、進(jìn)一步加強招生錄取規范管理

　　10.完善招生信息公開(kāi)。各地各校要結合實(shí)際，進(jìn)一步完善信息公開(kāi)的范圍、內容、方式和時(shí)間，自覺(jué)接受紀檢監察部門(mén)及利益相關(guān)者的監督。要暢通社會(huì )監督舉報渠道，完善考生申訴和學(xué)校仲裁機制，及時(shí)回應處理各種問(wèn)題。要加強信息安全防護工作，落實(shí)國家信息系統安全等級保護相關(guān)要求，加強對高校招生信息化服務(wù)平臺的監測和運行維護，及時(shí)消除安全隱患，確保招考信息安全。

　　11.嚴格招生錄取管理。各地各校要嚴格執行國家招生計劃和招生政策規定，嚴肅招生工作紀律，認真遵守高校招生“30個(gè)不得”“八項基本要求”等紀律要求。各地要加強高校招生錄取批次管理，不得隨意將普通批次招生專(zhuān)業(yè)安排至本科提前批次招生。嚴格規范大類(lèi)招生行為，對于培養方案不合理、不到位或招生和培養方案不一致的，不得開(kāi)展大類(lèi)招生。高校要規范招生宣傳管理，招生廣告或者宣傳的表述應當嚴謹、規范，不得采取貶損、夸張、低俗以及其他不適當的語(yǔ)言或者方式開(kāi)展招生宣傳，不得以新生高額獎學(xué)金、違規承諾錄取等方式爭搶生源。要認真落實(shí)錄取通知書(shū)寄遞工作要求，確保錄取通知書(shū)寄遞安全、及時(shí)、準確。要嚴格組織新生入學(xué)資格復查，確保招生錄取公平公正。

　　12.強化監督管理責任。各省級高校招生委員會(huì )、教育行政部門(mén)要按照“學(xué)校負責、招辦監督”的原則，認真落實(shí)考試招生工作的監管責任，會(huì )同教育紀檢部門(mén)加強對報名、考試、錄取全過(guò)程監督。要認真審核省屬高校招生章程及屬地高校的有關(guān)特殊類(lèi)型招生辦法，對相關(guān)高校招生政策及計劃執行情況開(kāi)展督促檢查。要加大違規查處力度，對于因疏于管理，造成考場(chǎng)秩序混亂、作弊情況嚴重、招生違規嚴重的，要依法依規對相關(guān)責任人嚴肅處理并追責問(wèn)責。

　　五、進(jìn)一步優(yōu)化考試招生宣傳服務(wù)

　　13.優(yōu)化考生咨詢(xún)服務(wù)。各地要深入實(shí)施“高考護航行動(dòng)”，為考生提供更多更優(yōu)質(zhì)的考試招生全流程服務(wù)?？荚嚻陂g，要強化對治安、交通、衛生防疫等方面的綜合保障，為殘疾人平等參加高考提供合理便利，營(yíng)造溫馨的考試招生環(huán)境。志愿填報期間，要充分發(fā)揮基層教育部門(mén)和中學(xué)的主渠道作用，為考生提供形式多樣的志愿填報指導服務(wù)。要積極采取研發(fā)志愿填報輔助系統等信息化手段，為考生提供個(gè)性化的信息服務(wù)。要加強考生志愿填報各環(huán)節管理，指導考生妥善保管個(gè)人信息，嚴防志愿被篡改。嚴禁學(xué)校和教師與校外培訓等社會(huì )機構合作，通過(guò)為考生提供志愿填報咨詢(xún)服務(wù)收取費用、謀取利益。要聯(lián)合網(wǎng)信、公安、市場(chǎng)監管等部門(mén)，加強對社會(huì )培訓機構或個(gè)人開(kāi)展志愿填報咨詢(xún)活動(dòng)的監管，加大治理收費不規范、價(jià)格欺詐及虛假宣傳等問(wèn)題力度，提醒考生謹防“高價(jià)志愿填報指導”詐騙陷阱。錄取期間，要公開(kāi)違規舉報電話(huà)和咨詢(xún)電話(huà)，及時(shí)妥善處置信訪(fǎng)問(wèn)題，切實(shí)維護考生合法權益。

　　14.嚴格規范招生宣傳。各地各高校要堅持正確育人導向，及時(shí)、主動(dòng)、準確、全面做好政策解讀、信息查詢(xún)和溫馨提示等服務(wù)工作。要進(jìn)一步完善和規范高考成績(jì)、高校錄取分數線(xiàn)等發(fā)布工作，堅決扭轉簡(jiǎn)單以高考成績(jì)評價(jià)學(xué)生、以錄取分數線(xiàn)評價(jià)高校的做法。要加強對中學(xué)、教師等相關(guān)主體的管理，嚴禁以各種方式公布宣傳炒作“高考狀元”“高考喜報”“高考升學(xué)率”“高分考生”等。要加大統籌協(xié)調，嚴禁各地政府、學(xué)校、培訓機構以高考成績(jì)?yōu)闃藴湿剟罱處熀蛯W(xué)生。各地教育部門(mén)和中學(xué)不得給年級、班級、教師下達升學(xué)指標，不得將升學(xué)率與教師評優(yōu)評先及職稱(chēng)晉升掛鉤。高校制作錄取通知書(shū)應堅持簡(jiǎn)約、節約的原則，避免鋪張浪費。

　　請各省級高校招生委員會(huì )辦公室將本通知轉發(fā)至本行政區域內所有普通高校。

　　附件：2022年普通高等學(xué)校招生工作規定

教育部

2022年1月27日