教育部有關(guān)部門(mén)負責人就《視力殘疾和聽(tīng)力殘疾人員普通話(huà)水平測試管理辦法（試行）》答記者問(wèn)
為貫徹落實(shí)黨的二十大精神，加大國家通用語(yǔ)言文字推廣力度，保障殘疾人平等、充分、便捷地參與和融入社會(huì )生活，完善規范普通話(huà)水平測試管理，教育部、中國殘聯(lián)依據國家通用語(yǔ)言文字法、殘疾人保障法、無(wú)障礙環(huán)境建設法和《普通話(huà)水平測試管理規定》（教育部令第51號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理規定》）等，制定了《視力殘疾和聽(tīng)力殘疾人員普通話(huà)水平測試管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）?！掇k法》自2023年10月1日起正式施行。教育部語(yǔ)言文字應用管理司負責人就《辦法》制定有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
一、請簡(jiǎn)要介紹一下《辦法》制定的背景和過(guò)程。
答：視力殘疾和聽(tīng)力殘疾人員普通話(huà)水平測試試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，對促進(jìn)視力殘疾和聽(tīng)力殘疾人員勞動(dòng)就業(yè)，參與社會(huì )生活，特別是對特殊教育教師隊伍建設起到了積極作用。但測試工作缺乏規范的制度文件，亟待出臺管理辦法，對測試進(jìn)行規范管理。
2021年出臺的《管理規定》明確提出，“視障、聽(tīng)障人員申請參加測試的，省級測試機構應積極組織測試，并為其提供必要的便利。視障、聽(tīng)障人員測試辦法由國務(wù)院語(yǔ)言文字工作部門(mén)另行制定?！睘槁鋵?shí)《管理規定》要求，保障視力殘疾和聽(tīng)力殘疾人員普通話(huà)水平測試工作的規范性、科學(xué)性、服務(wù)性，我們遂啟動(dòng)《辦法》起草工作。
起草過(guò)程中，我們深入學(xué)習了無(wú)障礙環(huán)境建設法和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉發(fā)教育部等部門(mén)“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計劃的通知》（國辦發(fā)〔2021〕60號）等法律法規和政策文件，以主題教育為契機，深入調研，與視力殘疾和聽(tīng)力殘疾人員面對面交流，問(wèn)需、問(wèn)計，并召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )和座談會(huì )對《辦法》多次研討修改。同時(shí)，征求了中國殘聯(lián)，各省級教育（語(yǔ)言文字）行政部門(mén)，教育部相關(guān)司局、直屬單位和有關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)建議。在充分研究吸納意見(jiàn)建議的基礎上，形成了目前的《辦法》。
二、請介紹一下《辦法》制定的總體考慮。
答：根據視力殘疾和聽(tīng)力殘疾人員普通話(huà)水平測試工作的實(shí)際和發(fā)展方向，統籌考慮《辦法》與《普通話(huà)水平測試等級證書(shū)管理辦法》、新修訂的《普通話(huà)水平測試規程》等文件的一致性和體系化，力求促進(jìn)測試規范性、科學(xué)性，不斷滿(mǎn)足視力殘疾和聽(tīng)力殘疾人員普通話(huà)水平測試需求，提高關(guān)愛(ài)服務(wù)水平。
三、在體現規范性方面，《辦法》做了哪些規定？
答：一是明確了國務(wù)院語(yǔ)言文字工作部門(mén)、國家測試機構、省級語(yǔ)言文字工作部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì )等的職責。二是明確直設站點(diǎn)職責、報名辦法、證書(shū)管理、測試費用、測試紀律等，并與新修訂的《管理規定》《普通話(huà)水平測試規程》等保持一致。
四、在體現科學(xué)性方面，《辦法》做了哪些規定？
答：一是明確測試方式，視力殘疾人員測試的方式為摸讀盲文或識讀大字版漢字；聽(tīng)力殘疾人員測試的方式為寫(xiě)漢語(yǔ)拼音、寫(xiě)命題說(shuō)話(huà)文本、打手語(yǔ)。二是明確測試內容，依據國家頒布的《普通話(huà)水平測試實(shí)施綱要》執行，測試試卷由國家測試機構統一編制。三是明確測試員上崗應接受專(zhuān)項培訓。
五、在體現服務(wù)性方面，《辦法》做了哪些規定？
答：《辦法》規定“視力殘疾和聽(tīng)力殘疾人員可根據自身條件及實(shí)際需求參加本辦法所規定的測試”，著(zhù)力解決視力殘疾和聽(tīng)力殘疾人員急難愁盼的問(wèn)題，為他們更好地參與社會(huì )生活、參加職業(yè)勞動(dòng)創(chuàng )造了有利條件，增強他們的獲得感、幸福感、安全感。此外，為保障測試服務(wù)水平，《辦法》還規定“按照就近就便和自愿原則向省級測試機構或測試站點(diǎn)報名”，同時(shí)明確規定“測試站點(diǎn)應在測試前為應試人提供測試流程和測試方式的培訓和導引服務(wù)”，體現“有關(guān)愛(ài)無(wú)障礙”的服務(wù)理念。
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