學(xué)位法審議通過(guò)
學(xué)位條例實(shí)施以來(lái)首次全面修訂 保障學(xué)位工作高質(zhì)量發(fā)展
2024年4月26日,第十四屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第九次會(huì )議表決通過(guò)《中華人民共和國學(xué)位法》,自2025年1月1日起施行。
學(xué)位制度是我國教育基本制度。1980年制定的《中華人民共和國學(xué)位條例》是我國第一部教育法律,確立了我國學(xué)位制度,在促進(jìn)高層次人才培養、推動(dòng)高等教育事業(yè)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。隨著(zhù)我國進(jìn)入新發(fā)展階段,學(xué)位條例已不能滿(mǎn)足實(shí)踐需求,需要修改完善。在學(xué)位條例基礎上制定學(xué)位法,是自1981年1月1日學(xué)位條例實(shí)施以來(lái)的第一次全面修訂,是學(xué)位工作和教育法治建設的一項重大成果,意義重大、影響深遠。
學(xué)位法共7章45條,全面總結了學(xué)位條例實(shí)施以來(lái)學(xué)位工作改革發(fā)展的成果和經(jīng)驗,有針對性地破解學(xué)位工作中存在的問(wèn)題,系統構建了中國特色的學(xué)位法律制度。
一是強調學(xué)位工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,全面貫徹國家的教育方針,踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),明確學(xué)位工作應當遵循教育規律,堅持公平、公正、公開(kāi),堅持學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)規范相統一的基本原則。
二是在堅持學(xué)士、碩士、博士三級學(xué)位的基礎上,明確學(xué)位包括學(xué)術(shù)學(xué)位、專(zhuān)業(yè)學(xué)位等類(lèi)型,把實(shí)踐探索的專(zhuān)業(yè)學(xué)位寫(xiě)入法律,并為未來(lái)探索新的學(xué)位類(lèi)型留下制度空間。同時(shí),在學(xué)位授予條件中,區別學(xué)術(shù)學(xué)位和專(zhuān)業(yè)學(xué)位,明確不同的要求。
三是完善學(xué)位工作體制,規定國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )、省級學(xué)位委員會(huì )、學(xué)位授予單位學(xué)位評定委員會(huì )的設置及職責,明確國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )在國務(wù)院教育行政部門(mén)設立辦事機構,明確國務(wù)院教育行政部門(mén)負責全國學(xué)位管理有關(guān)工作、省級人民政府教育行政部門(mén)負責本行政區域學(xué)位管理有關(guān)工作。
四是明確學(xué)位授予資格取得的條件和審批的主體、程序,并規定碩士、博士學(xué)位授予點(diǎn)自主審核制度,擴大學(xué)位授予單位自主權。同時(shí),強調國家的宏觀(guān)調控,授權國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )對相關(guān)學(xué)科授予點(diǎn)的設置、布局和學(xué)位授予另行規定條件和程序,突出加強基礎學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設和服務(wù)國家重大戰略需求的導向。
五是規定學(xué)位授予的條件和程序,授權學(xué)位授予單位根據法律規定的條件,制定本單位學(xué)位授予具體標準。強調學(xué)位授予單位制定學(xué)位授予具體標準時(shí)應當堅持科學(xué)的評價(jià)導向并充分聽(tīng)取相關(guān)方面意見(jiàn)。在附則中對境外個(gè)人申請學(xué)位、學(xué)位授予單位在境外授予學(xué)位、境外教育機構在境內授予學(xué)位等作了相應規定。
六是構建學(xué)位質(zhì)量保障體系,突出學(xué)位授予單位全過(guò)程質(zhì)量管理,明確研究生導師的條件、職責和對研究生的要求。加強外部監督,規定國務(wù)院教育行政部門(mén)和省級學(xué)位委員會(huì )對學(xué)位授予單位、學(xué)位授予點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量評估的職責。明確法律責任,對不能保證所授學(xué)位質(zhì)量的,責令限期整改;情節嚴重的,撤銷(xiāo)相應的學(xué)位授予資格;學(xué)位申請人、學(xué)位獲得者有學(xué)術(shù)不端等情形的,經(jīng)學(xué)位評定委員會(huì )決議,不授予學(xué)位或者撤銷(xiāo)學(xué)位。同時(shí),規定學(xué)術(shù)復核、學(xué)位復核等爭議解決機制和權益救濟途徑。
下一步,國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )、教育部將采取多種措施加強學(xué)位法的學(xué)習宣傳和貫徹落實(shí),以法律實(shí)施的成效推動(dòng)提高人才自主培養質(zhì)量、促進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展,建設教育強國、科技強國、人才強國,服務(wù)全面建設社會(huì )主義現代化國家。
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