教育部基礎教育司負責人就《教育部辦公廳等四部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步規范義務(wù)教育課后服務(wù)有關(guān)工作的通知》答記者問(wèn)

來(lái)源：教育部點(diǎn)擊：2023-12-27 11:24:00收藏本文當前位置：教育部 教育要聞 正文

　　近日，教育部辦公廳等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規范義務(wù)教育課后服務(wù)有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。教育部基礎教育司負責人就《通知》相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

　　1.“雙減”以來(lái)，課后服務(wù)進(jìn)展成效如何？教育部辦公廳等四部門(mén)為什么要出臺《通知》？

　　答：“雙減”實(shí)施兩年多來(lái)，課后服務(wù)工作取得積極進(jìn)展，受到群眾普遍歡迎。一是豐富課后服務(wù)內容，指導“一校一案”制定課后服務(wù)實(shí)施方案，充分挖掘校內潛力，同時(shí)采取“請進(jìn)來(lái)、走出去”等方式，利用科普、文旅、體育等校外資源支持開(kāi)展課后服務(wù)，增強課后服務(wù)有效性和吸引力。二是充實(shí)課后服務(wù)隊伍，堅持以學(xué)校教師為主承擔課后服務(wù)，同時(shí)各地各校還引進(jìn)了28萬(wàn)余名科技人才、文藝工作者、體育教練員、退休教師等專(zhuān)業(yè)人員參與課后服務(wù)。三是強化課后服務(wù)保障，國家提高學(xué)校生均公用經(jīng)費基準定額，小學(xué)、初中分別提高70、90元，明確主要用于支持學(xué)校落實(shí)“雙減”政策、提升課后服務(wù)水平；督促全國所有省份都出臺了課后服務(wù)經(jīng)費保障辦法，所有縣區均落實(shí)了課后服務(wù)經(jīng)費保障機制。四是推動(dòng)數字化賦能，建設全國基礎教育管理服務(wù)平臺，組織開(kāi)展課后服務(wù)數字化管理試點(diǎn)，首批已有31個(gè)省份、594個(gè)縣（區）的23206所學(xué)校參與試點(diǎn)，優(yōu)化學(xué)校管理流程，暢通家校溝通渠道。目前，學(xué)校在做好作業(yè)答疑輔導的同時(shí)，普遍開(kāi)展了豐富多彩的活動(dòng)項目，課后服務(wù)吸引力有效性顯著(zhù)提升。

　　但在實(shí)施過(guò)程中，有的地方和學(xué)校也出現了一些不規范的行為，個(gè)別地方和學(xué)校隨意擴大課后服務(wù)范圍，以課后服務(wù)名義亂收費，增加了家庭教育負擔；有的學(xué)校強制要求學(xué)生參加課后服務(wù)，在課后服務(wù)活動(dòng)中組織刷題備考、講授新課、集體補課，增加了學(xué)生課業(yè)負擔?！半p減”政策實(shí)施目的是切實(shí)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負擔、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長(cháng)，開(kāi)展課后服務(wù)是為學(xué)生提供更多可選擇的德育、體育、美育、勞動(dòng)等活動(dòng)，也是彰顯學(xué)校辦學(xué)特色、強化學(xué)校育人主陣地作用的重要途徑，是解決家長(cháng)急難愁盼問(wèn)題的一項重要民生工程。上述不規范行為違背了“雙減”政策及開(kāi)展課后服務(wù)工作初衷，需要進(jìn)一步規范提升。

　　2.哪些時(shí)間屬于課后服務(wù)范圍？

　　答：根據中央“雙減”意見(jiàn)精神及教育部辦公廳關(guān)于義務(wù)教育課后服務(wù)工作的有關(guān)通知要求，學(xué)校課后服務(wù)應安排在上課日及完成國家規定課程和學(xué)校教學(xué)計劃之后，結束時(shí)間應與當地正常下班時(shí)間做好銜接。從時(shí)間范圍上，早到?？垂芎妥粤?、午餐午休看管、晚自習等服務(wù)屬于學(xué)校為學(xué)生提供的學(xué)習生活便利服務(wù)，不應納入課后服務(wù)范圍。

　　3.課后服務(wù)應開(kāi)展哪些活動(dòng)內容？

　　答：《通知》貫徹落實(shí)黨的教育方針、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，進(jìn)一步明確課后服務(wù)應開(kāi)設豐富多彩的德育、體育、美育、勞動(dòng)、閱讀、科學(xué)、興趣小組和社團活動(dòng)等，作為課程教學(xué)有益補充，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(cháng)。同時(shí)，學(xué)?？蓮膶W(xué)生實(shí)際出發(fā)指導學(xué)生利用在校時(shí)間認真完成作業(yè)，為學(xué)有需要的學(xué)生提供輔導答疑和學(xué)習拓展指導，但不得利用課后服務(wù)時(shí)間組織學(xué)生刷題備考、講授新課或集體補課。

　　4.《通知》規范課后服務(wù)收費的要求和依據是什么？

　　答：根據中央“雙減”意見(jiàn)精神及教育部等五部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強和規范教育收費管理的意見(jiàn)》有關(guān)規定要求，《通知》明確要求不得以課后服務(wù)名義擅自增加收費項目、擴大收費范圍，不得違背學(xué)生家長(cháng)意愿強制收費或捆綁收費，不得通過(guò)家長(cháng)委員會(huì )、第三方機構等收取課后服務(wù)費。不得將早到?？垂芎妥粤?、午餐午休看管、晚自習等納入課后服務(wù)收費項目。學(xué)校要嚴格執行收費公示制度，將課后服務(wù)收費標準、服務(wù)時(shí)間、課程內容等相關(guān)信息公開(kāi)，主動(dòng)接受學(xué)生、家長(cháng)和社會(huì )監督。

　　5.第三方機構能否進(jìn)校園參與課后服務(wù)工作？

　　答：根據中央“雙減”意見(jiàn)精神及有關(guān)規定，學(xué)校課后服務(wù)不能滿(mǎn)足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長(cháng)需要，需引進(jìn)具有相應資質(zhì)、符合條件的第三方機構參與非學(xué)科類(lèi)課后服務(wù)的，要嚴格規范管理。各地要建立第三方機構進(jìn)校園遴選審核機制，形成機構名單和服務(wù)項目及引進(jìn)費用標準，加強日常監管并建立動(dòng)態(tài)調整機制。引進(jìn)費用標準要通過(guò)招標等競爭性方式確定，并要明顯低于培訓機構在校外提供同質(zhì)培訓服務(wù)的收費標準。要建立校外引進(jìn)人員資格審查機制，嚴禁不符合規定條件的人員進(jìn)入學(xué)校提供課后服務(wù)。

　　6.如何確?！锻ㄖ犯黜椧舐涞綄?shí)處？

　　答：一是及時(shí)調整完善政策。各地要根據本通知要求，對區域內課后服務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行全面排查，調整完善相關(guān)政策措施，并于2024年春季學(xué)期起正式實(shí)施。特別是要全面規范義務(wù)教育階段服務(wù)性收費和代收費項目，包括課后服務(wù)收費在內的服務(wù)性收費和代收費項目清單應重新報省級人民政府審定后執行。二是健全監督舉報平臺。各地要積極設立課后服務(wù)監督舉報電話(huà)或信箱，及時(shí)核查辦理群眾反映的課后服務(wù)問(wèn)題，堅決糾正違規行為。教育部等部門(mén)也將及時(shí)核查處理群眾反映的有關(guān)問(wèn)題。三是做好對社會(huì )和家長(cháng)解釋工作。各地要及時(shí)調整完善課后服務(wù)相關(guān)政策措施，在2024年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)前通過(guò)致家長(cháng)一封信﹑家長(cháng)會(huì )等方式，廣泛宣傳新學(xué)期課后服務(wù)有關(guān)要求，做好家長(cháng)解釋工作，與既往工作做法平穩銜接過(guò)渡。

　　7.下一步，該如何進(jìn)一步提高課后服務(wù)質(zhì)量？

　　答：在規范課后服務(wù)工作的同時(shí)，錨定“雙減”目標，不斷完善課后服務(wù)體系，強化課后服務(wù)育人功能，提高課后服務(wù)質(zhì)量，滿(mǎn)足學(xué)生多樣化學(xué)習需求。一是豐富課后服務(wù)內容，指導各地各校加強課后服務(wù)活動(dòng)課程資源開(kāi)發(fā)，開(kāi)展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀、興趣小組及社團活動(dòng)。二是充分利用校外資源，按照有關(guān)規定有序引進(jìn)具有資質(zhì)、符合條件的社會(huì )組織和專(zhuān)業(yè)人員參與課后服務(wù)，發(fā)揮好少年宮、青少年活動(dòng)中心等校外活動(dòng)場(chǎng)所在課后服務(wù)中的作用。三是加快數字化賦能，全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)課后服務(wù)教育資源共建共享，有序擴大數字化管理試點(diǎn)應用，提高課后服務(wù)管理效能。四是強化條件保障，推動(dòng)各地健全課后服務(wù)經(jīng)費保障機制，規范收費行為，保障課后服務(wù)健康發(fā)展。

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