教育部職業(yè)教育與成人教育司負責人就《教育部關(guān)于支持建設國家軌道交通裝備行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的通知》答記者問(wèn)
近日，教育部印發(fā)了《關(guān)于支持建設國家軌道交通裝備行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），教育部職業(yè)教育與成人教育司負責人就《通知》有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
問(wèn)：《通知》出臺的背景是什么？
答：2022年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化現代職業(yè)教育體系建設改革的意見(jiàn)》，是在系統總結黨的十八大以來(lái)職業(yè)教育改革發(fā)展成就基礎上，對職業(yè)教育體系建設改革的進(jìn)一步深化，提出了新階段職業(yè)教育改革“一體、兩翼、五重點(diǎn)”的一系列重大舉措，其中，打造行業(yè)產(chǎn)教融合共同體為重要“一翼”。產(chǎn)教融合是現代職業(yè)教育的基本特征，也是最大優(yōu)勢，更是改革的難點(diǎn)與重點(diǎn)，出臺《通知》支持建設首個(gè)國家級產(chǎn)教融合共同體，旨在加大政策引導，政行企校協(xié)同破解制約產(chǎn)教深度融合的機制性障礙，形成一批可復制、可推廣的新經(jīng)驗新范式，為其他行業(yè)共同體建設提供成熟的經(jīng)驗和示范。
問(wèn)：教育部選擇在軌道交通裝備行業(yè)建設首個(gè)國家級產(chǎn)教融合共同體是如何考慮的？
答：《關(guān)于深化現代職業(yè)教育體系建設改革的意見(jiàn)》提出，優(yōu)先在先進(jìn)軌道交通裝備、航空航天裝備、船舶與海洋工程裝備、新材料等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，支持龍頭企業(yè)和高水平高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校牽頭，組建學(xué)校、科研機構、上下游企業(yè)等共同參與的跨區域產(chǎn)教融合共同體。軌道交通裝備行業(yè)是我國高端裝備制造的亮麗名片，是落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、建設現代化產(chǎn)業(yè)體系的重要領(lǐng)域。選擇軌道交通裝備行業(yè)試點(diǎn)，一方面考慮軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)，帶動(dòng)效應明顯，對促進(jìn)各種生產(chǎn)要素快速流動(dòng)集聚，縮小區域發(fā)展差距，帶動(dòng)城市格局、人口布局、經(jīng)濟發(fā)展等方面意義重大，是國家重要的戰略性產(chǎn)業(yè)；另一方面考慮中國中車(chē)是行業(yè)中唯一一家產(chǎn)業(yè)化集團，已成為全球規模最大、世界一流的軌道交通裝備制造企業(yè)，研制的以“復興號”高速動(dòng)車(chē)組為代表的系列化軌道交通裝備產(chǎn)品已達到世界先進(jìn)水平，產(chǎn)品現已出口全球六大洲近百個(gè)國家和地區，技術(shù)、人才、資源等優(yōu)勢明顯，并在通過(guò)職業(yè)教育培養高技能人才、深化產(chǎn)教融合方面有著(zhù)豐富的經(jīng)驗，具有良好的工作基礎和示范效應。
問(wèn)：國家軌道交通裝備行業(yè)產(chǎn)教融合共同體成員主要包括哪些？
答:《通知》明確由中國中車(chē)、有關(guān)高水平大學(xué)和職業(yè)院校共同牽頭，分三個(gè)階段逐步建設完善。首批成員單位覆蓋全國20多個(gè)省份，包括9所普通高校、30多所職業(yè)院校、中國中車(chē)及其40多家所屬制造類(lèi)子公司，5個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚地區教育行政部門(mén)作為支持單位參與。
普通高校成員包括西南交通大學(xué)、同濟大學(xué)、北京交通大學(xué)、大連交通大學(xué)、蘭州交通大學(xué)、石家莊鐵道大學(xué)、華東交通大學(xué)、常州大學(xué)、西安交通工程學(xué)院。
職業(yè)院校成員包括湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州鐵道高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、吉林鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院、陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院等行業(yè)相關(guān)職業(yè)院校。
行業(yè)企業(yè)包括中車(chē)長(cháng)春軌道客車(chē)股份有限公司、中車(chē)青島四方機車(chē)車(chē)輛股份有限公司、中車(chē)株洲電力機車(chē)有限公司、中車(chē)戚墅堰機車(chē)有限公司、中車(chē)唐山機車(chē)車(chē)輛有限公司、中車(chē)大連機車(chē)車(chē)輛有限公司等。
產(chǎn)業(yè)集聚地區教育行政部門(mén)包括長(cháng)春市教育局、青島市教育局、株洲市教育局、大連市教育局、常州市教育局。
問(wèn)：國家軌道交通裝備行業(yè)產(chǎn)教融合共同體有哪些創(chuàng )新？
答：一是更加注重政府搭臺、機制保障。政、企、校有關(guān)負責同志聯(lián)合組建共同體領(lǐng)導小組，統籌研究解決有關(guān)建設發(fā)展的重大事項。同時(shí)，在軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群所在地，由地方政府宏觀(guān)指導區域產(chǎn)教匹配的工作。
二是更加注重以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教。共同體匯聚產(chǎn)教資源，立足服務(wù)軌道交通裝備行業(yè)“高端化、智能化、綠色化、國際化”發(fā)展，發(fā)揮政府主導作用和企業(yè)、學(xué)校雙主體作用，對匹配行業(yè)需求與教育供給、促進(jìn)產(chǎn)教深層次融合和校企高水平合作、提升職業(yè)院校培養行業(yè)人才的關(guān)鍵能力有重要推動(dòng)作用。
三是更加注重高水平大學(xué)在行業(yè)高層次人才培養、科技創(chuàng )新方面的引領(lǐng)作用。發(fā)揮普通高校學(xué)科、師資、科研、平臺等方面優(yōu)勢，深化產(chǎn)學(xué)研合作，在搭建技術(shù)協(xié)同創(chuàng )新平臺，校企協(xié)同培養專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士、博士研究生，培養造就一批卓越工程師和現場(chǎng)工程師方面發(fā)揮重要引領(lǐng)作用。
四是更加注重職業(yè)教育內涵，以高質(zhì)量發(fā)展助力現代職業(yè)教育體系建設。支持共同體內職業(yè)院校深化行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)改革，強化專(zhuān)業(yè)、課程、師資隊伍等建設，構建共育人才新范式，探索科教融匯新路徑，激活關(guān)鍵能力合作新動(dòng)能。
問(wèn)：《通知》的保障措施有哪些？
答：在經(jīng)費投入方面。教育部指導地方教育行政部門(mén)，加大對共同體成員學(xué)校的教育經(jīng)費支持，支持共同體成員按照有關(guān)規定和渠道，用好政策性金融工具、制造業(yè)中長(cháng)期貸款等政策工具。共同體企業(yè)確保提取適當職工教育經(jīng)費用于一線(xiàn)職工職業(yè)教育，探索職工教育經(jīng)費一定比例統籌使用機制。
在政策支持方面。教育部積極協(xié)調其他部門(mén)共同加強對共同體工作的指導和支持，支持共同體相關(guān)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設置、人才培養模式創(chuàng )新；支持產(chǎn)教融合型企業(yè)組合式激勵在共同體內率先試點(diǎn)。中車(chē)支持行業(yè)院校教學(xué)資源建設；支持子公司建設產(chǎn)教融合型企業(yè)，積極招錄共同體院校畢業(yè)生；支持子公司按照不低于崗位總量的2%為共同體院校教師學(xué)生設立實(shí)習崗位。
在氛圍營(yíng)造方面。教育部加大對軌道交通裝備行業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設成果的選樹(shù)和宣傳推廣力度。按照有關(guān)規定對共同體建設作出突出貢獻的優(yōu)秀單位、人員給予表彰、獎勵。
問(wèn)：國家軌道交通裝備行業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設預期的成效有哪些？
答：一是探索創(chuàng )立行業(yè)產(chǎn)教融合共同體運行機制。初步建成組織健全、管理規范、運行高效的行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，實(shí)現相關(guān)院校專(zhuān)業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)結構布局基本匹配、教育教學(xué)內容與崗位任務(wù)高度契合，建立行業(yè)產(chǎn)教融合共同體評價(jià)評估體系，全面打造行業(yè)產(chǎn)教融合共同體標桿、示范。
二是創(chuàng )新面向行業(yè)企業(yè)需求導向的人才培養模式。探索政行企校協(xié)同育人，推進(jìn)院校人才培養與企業(yè)人才需求精準對接，創(chuàng )新卓越工程師、現場(chǎng)工程師、現代學(xué)徒制等人才培養模式，大力培養更多更高素質(zhì)的技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠，全面提高人才自主培養質(zhì)量。
三是增強企業(yè)的核心競爭力。面向行業(yè)基礎性、緊迫性、前沿性和顛覆性技術(shù)，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)展跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨專(zhuān)業(yè)協(xié)同攻關(guān)，產(chǎn)出一批產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新成果，提升自主創(chuàng )新能力，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研成果轉化，促進(jìn)軌道交通裝備行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加速提升產(chǎn)業(yè)集群的國際化競爭力。
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